Hospodářskou politikou státu rozumíme souhrn cílů, nástrojů a opatření státu zaměřených na kontrolu a ovlivňování ekonomického vývoje.
Cíle hospodářské politiky
Ad. Cílem je dosáhnout vysoké úrovně produktu a rychlého tempa růstu. Produkt představuje celkový výkon ekonomiky za určité období. V některých zemích k měření výkonu ekonomiky používají HNP (např.
ad. Cílem je dosáhnout vysoké úrovně zaměstnanosti.
ad. Cílem je dosáhnout zahraniční platební bilance vyrovnané nebo aktivní.
Hospodářská praxe ukazuje, že výše uvedené základní makroekonomické veličiny se do jisté míry navzájem vylučují. Významné zlepšení u jedné veličiny vyvolává zpravidla zhoršení jedné nebo i všech ostatních veličin. Z toho vyplývá, že HP je vždy kompromisem při naplňování cílů. Tuto skutečnost demonstruje tzv.
Uvedené stupnice představují procentní vyjádření daných veličin. Cílem HP je maximalizace plochy magického čtyřúhelníku.
Nástroje hospodářské politiky
Stát dosahuje cílů HP nástroji, kterými disponuje. K jednotlivým cílům HP nelze jednoznačně přiřadit konkrétní nástroje.
Fiskální politika (rozpočtová politika)
Fiskální politika je založena na přerozdělování prvotních důchodů (mezd, zisku, renty, úroků) prostřednictvím státního rozpočtu.
Příjmy státního rozpočtu
Příjmy do SR jsou zabezpečovány prostřednictvím daňové soustavy.
A. Daňová soustava
Výdaje státního rozpočtu
Rozpočtová (fiskální) politika státu (příjmy a výdaje státu).
Je to plán příjmu a výdajů, dle kterého stát hospodaří. Má povahu roční bilance a podobu zákona (návrh SR vypracovává ministerstvo financí, projednává ho vláda a schvaluje parlament. Když není SR schválen včas, hospodaří se dle rozpočtového provizoria). Po skončení kalendářního roku vláda projednává splnění státního rozpočtu, tzn. jaké byly skutečné příjmy a výdaje ⇒ závěrečný účet státního rozpočtu.
Státní správa (úřady), obrana státu, školství, zdrav. Sociální pojištění a, sociální pojištění.
Monetární politika (měnová politika)
Monetární politika = činnost státu, která je zaměřena na kontrolu množství peněz v oběhu, na regulaci úrokových měr atd..
Monetární politika zastává názor, že státní zásahy do ekonomiky považují za hlavní příčinu nerovnoměrného vývoje ekonomiky.
Vztahy mezi jednotlivými složkami životního prostředí jsou velmi složité, zabývá se tím obor (věda) ekologie, zákon o životním prostředí. Pevný odpad je celosvětově velkým problémem. Jeho likvidací se znečišťuje ovzduší, pokud se nespaluje, vede to ke vzniku skládek a znečištění podloží.
Nástroje monetární politiky
Činnost státu, která je zaměřena na kontrolu množství peněz v oběhu, na regulaci úrokových měr atd..
Přímé (administrativní) nástroje
ČNB stanoví: minimální úroky u vkladů, maximální úroky u úvěrů, úvěrové limity (max. rozsah poskytovaných úvěrů).
Nepřímé nástroje
Povinné minimální rezervy
Slouží k regulaci množství peněz v oběhu. Každá komerční banka má povinnost složit u ČNB část svých aktiv (vklady) na bezúročném účtu. Tato aktiva mohou být uložena v hotovosti i v jiných formách.
ČNB zvýší povinné minimální rezervy. ČNB sníží povinné minimální rezervy.
Pokud ekonomika splňuje uvedené předpoklady, mají státní orgány možnost využívat řadu nástrojů MP.
1. Zájemce žádá banku o investiční úvěr. Jestliže požadovaný úvěr překračuje státem (ústřední bankou) určenou mez, musí zájemce předložit bance souhlas státních orgánů (ústřední banky).
2.
Důchodová politika
Důchodovou politikou stát působí na ceny VF, zejména na mzdy, má vliv na ceny výrobků a služeb. Uskutečňuje se formou mzdové a cenové politiky. Své záměry může stát prosazovat administrativní kontrolou mezd (stanovení horní a dolní hranice mezd) a cen některých druhů zboží.
Důchodová politika se využívá tehdy, jestliže inflace se dostane mimo kontrolu ® stát hledá cestu jak stabilizovat ceny. Poznámka: Někteří ekonomové tvrdí, že důchodová politika je neúčinná, protože má dopad na velký nárůst inflace nebo na velkou nezaměstnanost.
Vnější obchodní a měnová politika
Vnější obchodní a měnová politika je zaměřena především na dlouhodobou rovnováhu ve vztahu k zahraničí. Dlouhodobě vyrovnaná platební bilance (dovoz=vývoz) je jedna z podmínek stabilizovaného ekonomického vývoje společnosti spolu s pevnou měnou, dostatečnou zaměstnaností a cenovou stabilitou.
Diskrétní opatření vlády
Zásoby, které ovlivní ekonomiku pouze v okamžiku svého uplatnění. Vyžadují jednorázové rozhodnutí státního orgánu např.
Rozdíl mezi fiskální a měnovou politikou
Klíčovými subjekty (institucemi) státního aparátu jsou parlament a vláda, jejichž složení je dáno silou jednotlivých politických stran. Vláda řídí další státní instituce - ČNB, ministerstva a jiné vládní úřady.
AD vyjadřuje celkové výdaje v ekonomice, tj. výdaje domácností, firem, vlády, zahraničních subjektů, za dané časové období. HP vlády (např. AS označuje celkovou nabídku všech statků a služeb v NH, které jsou nabízeny firmami. P - celková cenová hladina (např. Spojením AD a AS můžeme nalézt rovnovážné hodnoty cen a množství. Celá ekonomika je v rovnováze v bodě E.